歡迎訪問四川省一級示范性高中攀枝花市第三高級中學校官網
主頁 > 新聞中心 > 政策文件 >
新聞中心

政策文件

市三中語言文字法制宣傳資料
作者:攀枝花市三中  發布時間:2019-11-12 15:44  瀏覽次數:

語言文字法制宣傳資料

 

說好普通話    邁進新時代

 

 

攀枝花市語言文字工作委員會辦公室編

一九年八月

  

1.中華人民共和國憲法(摘錄)…………………………………(1)

2.中華人民共和國國家通用語言文字法…………………………(2)

3.四川省《中華人民共和國國家通用語言文字法》實施辦法

………………………………………………………………………(7)

4. 國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要

(2012-2020年) ……………………………………………………(11)

5. 國家語言文字事業“十三五”發展規劃……………………(34)

6. 四川省推廣國家通用語言文字助力脫貧攻堅行動實施方案(2018-2020年)…………………………………………………(52)

7. 推普宣傳標語…………………………………………………(63)

 

 

 

中華人民共和國憲法

(摘錄)

 

第十九條第五款

國家推廣全國通用的普通話

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中華人民共和國國家通用語言文字法

(20001031日第九屆全國人民代表大會

常務委員會第十八次會議通過)

目  錄

第一章 總 則

第二章 國家通用語言文字的使用

第三章 管理和監督

第四章 附 則

 

第一章 總 則

第一條 為推動國家通用語言文字的規范化、標準化及其健

康發展,使國家通用語言文字在社會生活中更好地發揮作用,促

進各民族、各地區經濟文化交流,根據憲法,制定本法。

第二條 本法所稱的國家通用語言文字是普通話和規范漢

字。

第三條 國家推廣普通話,推行規范漢字。

第四條 公民有學習和使用國家通用語言文字的權利。

國家為公民學習和使用國家通用語言文字提供條件。

地方各級人民政府及其有關部門應當采取措施,推廣普通話和推行規范漢字。

第五條 國家通用語言文字的使用應當有利于維護國家主權和民族尊嚴,有利于國家統一和民族團結,有利于社會主義物質文明建設和精神文明建設。

第六條 國家頒布國家通用語言文字的規范和標準,管理國

家通用語言文字的社會應用,支持國家通用語言文字的教學和科

學研究,促進國家通用語言文字的規范、豐富和發展。

第七條 國家獎勵為國家通用語言文字事業做出突出貢獻的

組織和個人。

第八條 各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由。

少數民族語言文字的使用依據憲法、民族區域自治法及其他

法律的有關規定。

第二章 國家通用語言文字的使用

第九條 國家機關以普通話和規范漢字為公務用語用字。法

律另有規定的除外。

第十條 學校及其他教育機構以普通話和規范漢字為基本的

教育教學用語用字。法律另有規定的除外。

學校及其他教育機構通過漢語文課程教授普通話和規范漢

字。使用的漢語文教材,應當符合國家通用語言文字的規范和標

準。

第十一條 漢語文出版物應當符合國家通用語言文字的規范

和標準。

漢語文出版物中需要使用外國語言文字的,應當用國家通用

語言文字作必要的注釋。

第十二條 廣播電臺、電視臺以普通話為基本的播音用語。

需要使用外國語言為播音用語的,須經國務院廣播電視部門

批準。

第十三條 公共服務行業以規范漢字為基本的服務用字。因

公共服務需要,招牌、廣告、告示、標志牌等使用外國文字并同

時使用中文的,應當使用規范漢字。

提倡公共服務行業以普通話為服務用語。

第十四條 下列情形,應當以國家通用語言文字為基本的用語用字:

(一)廣播、電影、電視用語用字;

(二)公共場所的設施用字;

(三)招牌、廣告用字;

(四)企業事業組織名稱;

(五)在境內銷售的商品的包裝、說明。

第十五條 信息處理和信息技術產品中使用的國家通用語言文字應當符合國家的規范和標準。

第十六條 本章有關規定中,有下列情形的,可以使用方言:

(一)國家機關的工作人員執行公務時確需使用的;

(二)經國務院廣播電視部門或省級廣播電視部門批準的播音用語;

(三)戲曲、影視等藝術形式中需要使用的;

(四)出版、教學、研究中確需使用的。

第十七條 本章有關規定中,有下列情形的,可以保留或使用繁體字、異體字:

(一)文物古跡;

(二)姓氏中的異體字;

(三)書法、篆刻等藝術作品;

(四)題詞和招牌的手書字;

(五)出版、教學、研究中需要使用的;

(六)經國務院有關部門批準的特殊情況。

第十八條 國家通用語言文字以《漢語拼音方案》作為拼寫和注音工具。

《漢語拼音方案》是中國人名、地名和中文文獻羅馬字母拼寫法的統一規范,并用于漢字不便或不能使用的領域。

初等教育應當進行漢語拼音教學。

第十九條 凡以普通話作為工作語言的崗位,其工作人員應當具備說普通話的能力。

以普通話作為工作語言的播音員、節目主持人和影視話劇演員、教師、國家機關工作人員的普通話水平,應當分別達到國家規定的等級標準;對尚未達到國家規定的普通話等級標準的,分別情況進行培訓。

第二十條 對外漢語教學應當教授普通話和規范漢字。

第三章 管理和監督

第二十一條 國家通用語言文字工作由國務院語言文字工作部門負責規劃指導、管理監督。

國務院有關部門管理本系統的國家通用語言文字的使用。

第二十二條 地方語言文字工作部門和其他有關部門,管理和監督本行政區域內的國家通用語言文字的使用。

第二十三條 縣級以上各級人民政府工商行政管理部門依法對企業名稱、商品名稱以及廣告的用語用字進行管理和監督。

第二十四條 國務院語言文字工作部門頒布普通話水平測試等級標準。

第二十五條 外國人名、地名等專有名詞和科學技術術語譯成國家通用語言文字,由國務院語言文字工作部門或者其他有關部門組織審定。

第二十六條 違反本法第二章有關規定,不按照國家通用語言文字的規范和標準使用語言文字的,公民可以提出批評和建議。

本法第十九條第二款規定的人員用語違反本法第二章有關規定的,有關單位應當對直接責任人員進行批評教育;拒不改正的,由有關單位作出處理。

城市公共場所的設施和招牌、廣告用字違反本法第二章有關規定的,由有關行政管理部門責令改正;拒不改正的,予以警告,并督促其限期改正。

第二十七條 違反本法規定,干涉他人學習和使用國家通用語言文字的,由有關行政管理部門責令限期改正,并予以警告。

第四章 附 則

第二十八條 本法自2001年1月1日起施行。

四川省《中華人民共和國國家通用語言文字法》

實施辦法

第一條 為加強對國家通用語言文字應用的管理,促進四川各民族、各地區國家通用語言文字社會應用的規范化、標準化,根據《中華人民共和國國家通用語言文字法》和有關法律、法規的規定,結合四川實際,制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱的國家通用語言文字是普通話和規范漢字。

第三條 四川省行政區域內的單位和個人應遵守本實施辦法。

少數民族語言文字的使用可以依據《中華人民共和國憲法》、

《中華人民共和國民族區域自治法》及其他法律的有關規定。

第四條 省語言文字工作主管部門負責全省國家通用語言文

字應用工作的指導、管理、監督和協調。市(州)、縣(市、區)

語言文字工作主管部門負責本行政區域內國家通用語言文字應用

工作的管理和監督。

其他有關部門按照各自的職責分工,管理、監督國家通用語

言文字應用工作。

第五條 各級語言文字工作主管部門及相關部門、單位應明

確工作職責和任務,建立管理工作機制。語言文字工作主管部門工作經費納入同級財政預算,由同級財政部門統籌安排。

第六條 省語言文字工作主管部門管理全省普通話水平測試工作,組織具有普通話水平測試能力的機構進行普通話水平培訓和測試并核發普通話水平等級證書。

第七條 各級機關和各行業主管部門應將推動國家通用語言文字規范化、標準化納入目標管理,把推廣普通話和推行規范漢字作為本單位精神文明建設的內容之一,并對公務活動中使用普通話和規范漢字制訂具體規定。

國家機關工作人員在接待、發表講話、發布信息等履行公務時應當使用普通話。

第八條 學校及其他教育機構的教職員工應當以普通話為基本的教育教學用語。對外漢語教學應當教授普通話和規范漢字。

少數民族學??梢允褂闷胀ㄔ掃M行教學,也可以按照有關規

定使用少數民族語言進行教學。

第九條 廣播電視播音應當使用普通話;使用方言播音的,應當經省廣播電影電視行政管理部門批準。

少數民族聚居地區的電視和廣播可以使用普通話播音,也可以按照規定使用少數民族語言播音。

第十條 提倡服務行業的從業人員以普通話為服務用語。行業系統對從業人員普通話水平等級有規定的,從其規定。

第十一條 推行普通話水平等級持證上崗制度。以普通話為

工作語言的播音員、節目主持人和影視話劇演員、教師、國家機

關工作人員及相關專業學生的普通話水平應當分別達到國家規定

的等級標準。尚未達到國家規定的普通話等級標準的人員應接受

培訓和測試。

第十二條 學校及其他教育機構應當以規范漢字為基本的教育教學用字。教材用字、教學用字等校園用字應當符合國家頒布的用字規范標準和要求。

禁止用字不規范的教育教學產品進入教育領域。

第十三條 中文報紙、期刊、圖書、音像制品等出版物應當使用規范漢字。

第十四條 企業名稱、商標名稱、標簽標識、產品介紹等用字應當使用規范漢字。

商業牌匾和招牌等需要保留繁體字、異體字的,應當在顯著位置配放規范漢字標志牌。

第十五條 廣告應當以國家通用語言文字為基本的用語用字,不得故意使用錯別字或者用諧音字修改成語。

第十六條 國家通用語言文字以《漢語拼音方案》作為拼寫和注音工具。漢語拼音在公共設施中不能單獨使用,需要使用漢語拼音時,可加注在漢字的下方。

第十七條 公文、印章、標牌、合同、公務用名片等應當使用規范漢字。

信息處理和信息技術產品中使用的國家通用語言文字應當符合國家規范和標準。

少數民族地名和外國地名應當按照國家有關規定譯寫。

第十八條 違反本實施辦法第九條有關規定的,由廣播電影電視行政管理部門給予批評教育、警告并責令限期改正。

違反本實施辦法第十三條規定的,由新聞出版行政管理部門給予批評教育、警告并責令限期改正。

違反本實施辦法第十四條、第十五條有關規定的,由工商行政管理部門責令改正;拒不改正的,予以警告并督促其限期改正。

第十九條 違反本實施辦法其他規定的,由語言文字工作主管部門給予批評教育并責令限期改正。

第二十條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執行公務,未使用暴力、威脅方法的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;使用暴力構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十一條 本實施辦法自2004年2月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

國家中長期語言文字事業改革和發展

規劃綱要(2012—2020年)

目 錄

序言

第一章 指導思想

第二章 目標和任務

一、總體目標

二、主要任務

(一)大力推廣和普及國家通用語言文字

(二)推進語言文字規范化標準化信息化建設

(三)加強語言文字社會應用監督檢查和服務

(四)提高國民語言文字應用能力

(五)科學保護各民族語言文字

(六)弘揚傳播中華優秀文化

(七)加強語言文字法制建設

第三章 重點工作

一、推廣普及

(一)語言文字規范化建設

(二)國家通用語言文字培訓

二、基礎建設

 (三)語言文字規范標準建設

(四)語言數據庫和語料庫建設

(五)語言國情調查

三、督查服務

(六)語言文字社會應用監督檢查和服務

(七)國家語言應急服務和語言援助服務

(八)手語盲文規范和推廣

四、能力提升

(九)構建語言文字應用能力測評體系

(十)提升學生語言文字應用能力

(十一)提升國民語言文字應用能力

五、科學保護

(十二)各民族語言文字科學記錄和保存

(十三)少數民族語言文字信息化建設

(十四)少數民族瀕危語言搶救和保護

六、文化傳承

(十五)中華經典誦寫講行動

(十六)港澳臺地區及海外合作交流

第四章 創新與保障

一、創新理念思路

二、創新工作機制

三、創新管理服務

四、擴大對外開放

五、強化人才保障

六、提高科研水平

七、加大宣傳力度

八、保障經費投入

序 言

語言文字是人類最重要的交際工具和信息載體,是文化的基礎要素和鮮明標志,是促進歷史發展和社會進步的重要力量。語言文字事業具有基礎性、全局性、社會性和全民性特點,是國家文化建設和社會發展的重要組成部分,事關歷史文化傳承和經濟社會發展,事關國家統一和民族團結,事關國民素質提高和人的全面發展,在國家發展戰略中具有重要地位和作用。全面建成小康社會,構建中華民族共有精神家園,提高國家文化軟實力,加快推進教育現代化,都對語言文字事業提出了新的要求。必須樹立和增強高度的文化自覺和文化自信,努力推進語言文字事業全面發展,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興貢獻力量。

第一章 指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹《國家通用語言文字法》,尊重語言文字發展規律,主動適應國家經濟社會發展新要求,圍繞中心、服務大局,拓寬視野、改革創新,大力推廣和規范使用國家通用語言文字,科學保護各民族語言文字,加強語言文字基礎建設和管理服務,增強國家語言實力,提高國民語言能力,構建和諧語言生活,服務教育現代化,服務社會主義文化強國建設,推進語言文字事業全面發展。

大力推廣國家通用語言文字。推廣和普及國家通用語言文字是貫徹落實國家法律法規的基本要求,是維護國家主權統一、促進經濟社會發展、增強中華民族凝聚力和文化軟實力的重要內容。要健全完善語言文字法律制度規范,加強宏觀政策指導。要增加法治意識,提高依法行政能力,加大培訓測試及評估力度,采取切實有效措施,推進國家通用語言文字在全國范圍內基本普及。

規范使用國家通用語言文字。要加強語言文字規范標準建設,強化國家通用語言文字規范意識,提升國民語言文字應用能力,提高全社會語言文字規范化水平,增強國家文化軟實力??茖W保護各民族語言文字。尊重各民族使用和發展自己的語言文字的自由。樹立各民族語言文字都是國家寶貴文化資源的觀念,有針對性地采取符合實際的保護措施,充分發揮語言文字在傳承和弘揚中華優秀文化中的重要作用,構建中華民族共有精神家園。

構建和諧語言生活。語言文字工作要創新理念和體制機制,要自覺融入國家改革發展大局,服務經濟社會發展和人民群眾需要,主動結合教育、文化、傳媒、信息、商務等領域的建設和發展,堅持監督檢查和服務社會并舉??茖W規劃各種語言文字的定位和功能,妥善處理語言生活中的新情況新問題,推進語言文字事業全面、協調、可持續發展,促進和諧社會建設。

第二章 目標和任務

一、總體目標

到2020年,普通話在全國范圍內基本普及,漢字社會應用的規范化程度進一步提高,漢語拼音更好地發揮作用。語言文字規范標準基本滿足社會需求,信息化水平進一步提高。語言文字社會管理服務能力全面提升,社會管理服務體系基本建成。各民族語言文字的科學保護得到加強。語言文字傳承和弘揚中華優秀文化的作用進一步發揮。國家語言實力顯著增強,國民語言能力明顯提高,社會語言生活和諧發展。

二、主要任務

()大力推廣和普及國家通用語言文字。

加大《國家通用語言文字法》的宣傳教育力度。將《國家通用語言文字法》列入普法教育內容,增強教師、機關工作人員和新聞出版、廣播影視、公共服務行業從業人員的國家通用語言文字規范意識和法制意識,樹立全體國民的國家通用語言文字意識。

提高國家通用語言文字普及程度。到2015年,普通話在城市基本普及,在農村以教師、學生和青壯年勞動力為重點基本普及,漢字社會應用基本規范;到2020年,國家通用語言文字在全社會基本普及,全國范圍內語言交際障礙基本消除。

加快民族地區國家通用語言文字的推廣和普及。加大宣傳培訓力度,積極穩妥推進雙語教育。到2020年,少數民族雙語教師達到國家通用語言文字教學要求,完成義務教育的少數民族學生能夠熟練掌握國家通用語言文字。

加大《漢語拼音方案》的推行力度。加強學校漢語拼音教學。充分利用漢語拼音作為拼寫和注音的工具,進一步發揮其在漢字不便或不能使用領域,以及信息處理、國際交往、國際漢語教育和海外華文教育中的作用。

()推進語言文字規范化標準化信息化建設。

加強語言文字規范化工作。樹立科學的語言文字規范觀,進一步完善語言文字規范標準體系。妥善處理語言文字規范與發展的關系,深入研究語言文字規范標準制定和施行的規律,積極做好語言文字規范標準的宣傳、普及和應用的社會服務工作。推進語言文字標準化建設。加強國家語言文字標準的統籌管理,健全語言文字標準的層級和體系。加快制訂、完善國家通用語言文字和少數民族語言文字基礎標準、應用能力標準、評測認證標準、通用手語和通用盲文標準、外國語言文字使用規范,重點建設教育、信息處理、廣播影視、新聞出版、辭書編纂和公共服務等領域的標準。及時開展標準的復審、修訂等工作。

提升語言文字信息化水平。加強面向中文信息處理的語言文字基礎工程建設,開展以語言文字處理為核心的關鍵技術聯合攻關,形成一批具有自主知識產權的核心技術,提高中文信息處理水平。建設語言文字數據庫、資源庫和學習平臺。

 ()加強語言文字社會應用監督檢查和服務。

強化語言文字社會應用的監督檢查。加強對學校、機關、新聞出版、廣播影視、公共服務行業和公共場所語言文字使用情況的監督檢查。加強對教材、圖書(特別是辭書)、影視劇等文化產品和信息技術產品語言文字使用的監督檢查。加強外國語言文字使用管理,推進外語中文譯寫規范工作。

加強社會語言生活監測和引導。引導網絡、手機等新媒體規范使用語言文字。打造社會語言生活監測平臺,跟蹤研究語言生活中出現的新現象和新問題,糾正語言文字使用不規范的現象,引導社會語言生活健康發展,形成規范使用語言文字的社會氛圍。

做好語言文字社會咨詢服務工作。建設語言文字應用咨詢服務平臺,利用現代信息技術等多種手段,為社會提供語言文字政策法規、規范標準和語言文字使用等的咨詢服務。

()提高國民語言文字應用能力。

提高國民語言文字應用能力。建立和完善國家通用語言文字應用能力測評體系,提高全社會對語言文字學習的重視程度,促進國民語言文字應用能力的提升。

受過初等教育的國民普遍具備普通話、規范漢字和漢語拼音的應用能力;具有中等及以上教育程度的國民,其國家通用語言文字水平達到相應要求,具有較好的使用普通話和規范漢字表達、溝通的能力。全社會語言規范意識進一步增強,公民在公共場合自覺使用普通話和規范漢字,語言文字社會應用的規范化水平進一步提高。

()科學保護各民族語言文字。

正確處理各種語言文字關系。依法妥善處理好國家通用語言文字與漢語方言、繁體字、少數民族語言文字的關系及學習使用問題,努力營造守法、健康、和諧的社會語言文字環境。

增強全社會的語言資源觀念和語言保護意識。積極開展樹立語言資源觀念和科學保護意識的各項公益性活動。加強各民族語言文字的科學研究和資源開發利用。加強語言資源數字化建設,推動語言資源共享,充分挖掘、合理利用語言資源的文化價值和經濟價值。建立和完善語言資源庫,探索方言使用和保護的科學途徑,用現代技術手段記錄保存少數民族瀕危語言。

()弘揚傳播中華優秀文化。

充分發揮語言文字傳承弘揚中華優秀文化的載體作用。積極開展中華經典誦寫講等活動,加強中華優秀文化傳統教育和革命傳統教育,提升國民的文化素養和道德素養。

拓展深化與港澳臺地區的交流。建立民間語言文字協商機制,促進語言文字學術交流和語言文化交流,為港澳臺同胞學習使用普通話提供服務。

推進國際漢語教育。加強國際漢語教育教師培訓、教材建設和教學研究,繼續推動漢語相關水平測試向海外拓展,增強中華文化國際影響力。繼續發揮普通話、規范漢字和《漢語拼音方案》在國際漢語教育和海外華文教育中的主導作用。

提升中文國際地位。促進中文成為有關國際組織的正式工作語言、國際會議的會議語言,提升中文在國際學術界的影響力。擴大、深化與世界各國和地區的語言文化交流與合作。

()加強語言文字法制建設。

研究修訂《國家通用語言文字法》,爭取在2020年前完成《國家通用語言文字法》的修訂工作。及時跟蹤、研究語言文字領域的新情況、新問題,根據實際需要和研究成果,研究制定配套的法規、規章。加強語言文字執法工作,增強公民依法使用語言文字的意識,使有關法律規定落到實處。

第三章 重點工作

一、推廣普及

()語言文字規范化建設。

繼續實施語言文字規范化示范校項目。完善國家級和省級語言文字規范化示范校項目標準,將示范校創建作為教育質量監測、高校教學評估、各級示范性學校評審等工作的重要內容。

繼續推進城市語言文字工作評估。堅持“重在建設,重在過程,重在實效”的原則,調整完善評估指標體系,對尚未達標的城市加強指導、檢查、督促。二類城市在2015年、三類城市在2020年完成達標驗收。建立城市評估復檢制度,促進已達標城市保持并不斷提高規范化水平。推動將語言文字規范化工作納入文明城市創建、各級政府及領導干部工作實績考核范圍。

開展區域語言文字規范化達標工作。以城市為中心、輻射帶動農村地區,促進區域語言文字規范化水平整體提升。由省級語言文字工作部門根據實際制訂區域語言文字規范化工作推進方案,開展試點,分步實施。

推進重點行業系統語言文字規范化工作。推動學校、機關、新聞出版、廣播影視和公共服務行業的語言文字規范化工作,適

時開展行業規范化示范單位創建評估工作。推動軍隊系統語言文

字規范化建設和普通話培訓測試工作。

()國家通用語言文字培訓。

教師、校長(園長)普通話培訓。新進教師普通話水平應符合教師資格所規定的普通話等級要求。全體教師都要參加普通話水平測試。對普通話水平未達標的中小學、幼兒園教師和校長(園長)進行普通話培訓,使其達到規定標準。開展國家級和省級中華經典誦讀教育骨干教師培訓。

相關行業從業人員培訓。把國家通用語言文字培訓列為學校、機關、新聞出版、廣播影視和公共服務行業從業人員培訓內容,加大培訓力度。開展多層次語言文字應用能力培訓,滿足不同職業、不同崗位業務培訓要求。

進城務工人員普通話培訓。推動用人單位、勞動就業服務部門和進城務工人員輸出、輸入地相關部門對務工人員進行普通話培訓,提高其就業能力。

二、基礎建設

()語言文字規范標準建設。

加強語言文字規范標準統籌管理。建立規范化、標準化工作長效機制,構建和完善與《國家通用語言文字法》實施相配套的語言文字規范標準體系,加強語言文字技術標準、管理標準和工作標準建設,健全規范標準層級。

加強語言文字規范標準制訂和修訂工作。重點制訂和完善漢字字形及屬性、普通話語音、地名、科技術語、外國人名地名譯寫等國家通用語言文字規范標準及評測認證標準;研究制訂公共服務領域外文譯寫規范標準和國際漢語教育中的語言文字規范標準;主導中國語言文字國際標準的制訂。加強語言文字規范標準特別是國際標準研制人才的培養。

()語言數據庫和語料庫建設。

建設古今漢字全息數據庫。收集整理中國古今漢字,包括國外應用漢字,理清漢字發展演變的歷史,推動中國文字的歷史傳承、現實應用及國際傳播。

建設中國百年語言文字規范標準數據庫。收集整理中國百年來的語言文字規范標準,建設語言文字規范標準數據庫。

建設國家語言資源動態流通語料庫。繼續建設面向語言資源監測的平面媒體、有聲媒體、網絡媒體和教育教材等國家語言資源動態流通語料庫。完善現代漢語語料庫。

()語言國情調查。

開展語言國情調查。調查特定地區的語言文字使用情況,為地方經濟社會發展提供政策支持;調查機關、新聞出版、廣播影視、公共服務行業及其從業人員的語言使用情況,為制定相關行業語言文字政策和滿足語言使用需求提供服務;調查手語、盲文等特殊語言文字使用情況,為制訂完善手語、盲文規范標準,提高特殊教育質量提供服務;調查網絡、手機等新媒體語言和外語詞、字母詞等的使用情況,加強對虛擬空間語言使用的研究,制定相關政策。

開展語言普查。建立定期語言普查制度,開展普通話、漢字、漢語拼音等使用情況普查;漢語方言的種類、分布區域、使用人群和使用變化狀況普查;少數民族語言及其方言的種類、分布區域、使用人群和使用變化狀況普查;跨境語言的分布和使用情況普查;外國語言文字在境內的使用情況普查。爭取在國家人口普查及其他相關調查中增列語言文字使用狀況內容。

建立中國語言數據庫。繪制多媒體語言地圖,發布中國語言國情報告。促進語言普查數據的開發、利用和社會共享。

三、督查服務

()語言文字社會應用監督檢查和服務。

完善社會語言生活監測平臺。監測研究語言使用實態和語言生活熱點,分析語言生活中的新現象,預測語言發展趨勢,定期發布語言生活狀況報告,并進行基于數據分析的語言戰略研究。

打造漢語漢字學習平臺。整合漢語漢字規范標準及信息資源,提供資源共享、技術開放的現代化助教助學模式,服務于中小學教學、公民學習和國際漢語教育。

建設語言文字規范標準督查平臺和測查認證系統。對傳媒、出版物(重點是教材、工具書)、公共場所、信息技術產品以及漢字輸入系統中的語言文字使用狀況,進行規范標準符合性的測查認證和監督管理。

建設國家語言文字咨詢服務平臺和語言文字應用服務系統。面向社會開展語言文字政策法規、規范標準、應用業務等的免費咨詢服務。加強對網絡語言、新詞新語等的規范引導。組織開展外語中文譯名的監測、規范、審定和發布工作。

()國家語言應急服務和語言援助服務。

建立國家語言應急服務和援助機制。根據國家戰略需求,制定應對國際事務和突發事件的關鍵語言政策,建設國家多語言能力人才資源庫。促進制訂外語語種學習和使用規劃。推動社會建立應急和特定領域專業語言人才的招募儲備機制,提供突發條件下的語言應急服務。及時為國家有關部門就我國海域、疆域等相關地名和天體命名提供語言文字方面的支持和服務。發揮語言社團作用,建立語言志愿者人才庫,廣泛吸納雙語、多語人才,為社會提供語言援助。

()手語盲文規范和推廣。

加快手語、盲文規范標準研制。加強國家通用手語和盲文規范化、標準化、信息化建設,修訂通用盲文國家標準,研制通用手語國家標準,研制手語、盲文水平等級標準和手語翻譯員等級標準。根據需求,研究制定少數民族手語、盲文。加強手語、盲文推廣運用。結合特殊教育學校課程改革,推廣使用國家通用手語、盲文。培育和發展手語、盲文社會服務機構,為聽力、視力殘疾人提供國家通用手語、盲文翻譯和語音閱讀、提示等服務。加強手語、盲文基礎研究。重視手語、盲文高層次人才培養和研究機構建設,充分發揮國家手語和盲文研究中心作用。

四、能力提升

()構建語言文字應用能力測評體系。

推進和完善普通話水平測試、漢字應用水平測試和漢語能力測試。加快推進普通話培訓測試的信息化建設和資源建設,推進計算機輔助普通話水平測試。適時修訂《普通話水平測試大綱》。編寫系列普通話學習教材,研制和推行中小學生普通話水平測試標準。修訂和完善《漢字應用水平測試大綱》,完善測試系統,加大漢字應用水平測試推進力度??偨Y試點經驗,修訂和完善《漢語能力標準》和《漢語應用能力測試大綱》,推進漢語能力測試。

()提升學生語言文字應用能力。

提升幼兒普通話水平。幼兒園要創設自由、寬松的普通話交流環境,引導幼兒學會傾聽并能清楚地用普通話表達,培養閱讀興趣,養成良好閱讀習慣。

加強學生語言文字應用能力培養。中小學校要依據語文課程標準組織教學,加強識字與寫字、口語交際、閱讀、寫作等方面的教學,加強中小學規范漢字書寫教育,注重語言文字的綜合運用,全面提高中小學生聽說讀寫能力。中等職業學校和高等學校要科學設置語言文字相關課程,以提高語文鑒賞能力、文字書寫能力和語言表達與交際能力為重點,全面提升學生的語文素養及語言文字綜合運用能力。建立并完善學生語言文字應用能力評價標準。分級分類制訂

高校學生和中小學生語言文字應用能力評價標準和測評辦法,將

口語表達、漢字書寫納入語文教學和評價范圍。

(十一)提升國民語言文字應用能力。

提高教師的語言文字應用能力。在教師資格標準中明確國家通用語言文字應用能力要求。將語言文字納入教師培養和培訓的重要內容,全面提高教師的語言文字應用能力。

提高相關職業人群的語言文字應用能力。健全學校、機關、新聞出版、廣播影視和公共服務行業等相關行業從業人員的語言文字應用能力職業標準。

提倡國民發展多語能力。在發揮國家通用語言文字主導作用的前提下,根據需要,合理規劃,為提升國民多種語言文字應用能力創造條件。

五、科學保護

(十二)各民族語言文字科學記錄和保存。

建設中國語言資源有聲數據庫??茖W設計,統一規劃,調查收集普通話、漢語方言、少數民族語言的有聲語料,整理保存和深入開發利用,科學保存中國各民族語言實態。

(十三)少數民族語言文字信息化建設。

研制少數民族語言文字規范標準。加快制訂社會應用和信息化急需的少數民族語言文字基礎規范標準。做好少數民族語言的術語規范化工作。

建設少數民族語言文字數據庫。收集梳理少數民族語言文字的發展歷史和文化信息,建設少數民族語言文化資源庫和傳統通用少數民族語言的大規模語料庫。

(十四)少數民族瀕危語言搶救和保護。

支持國家民委完成20種少數民族瀕危語言的調查工作,出版《中國少數民族語言文字保護叢書》。

六、文化傳承

(十五)中華經典誦寫講行動。

推進學校開展中華經典誦寫講行動。各級各類學校要加強經典誦讀和規范漢字書寫教育,廣泛深入開展中華經典誦讀、書寫、講解的社團活動和校外活動。組織誦寫講下基層活動,對師生進行誦寫講輔導。加強誦寫講的研究,包括誦寫講與語文教育、養成教育、青少年成長、人文情感培養等方面關系和作用的研究。探索以中華經典誦讀、書寫教育為基礎的誦寫講教育教學方法。

建設中華經典誦寫講行動社會參與平臺。繼續舉辦中華經典誦讀、規范漢字書寫賽事等系列活動。舉辦傳統節日誦讀活動。通過對傳統節日經典詩文、民間習俗的梳理、篩選,挖掘傳統節日的文化內涵,運用多種形式予以呈現,增強傳統節日的吸引力和影響力。

建設中華經典誦寫講資源庫。遴選體現中華民族優秀文化傳統和革命傳統、符合社會主義核心價值體系的經典詩文及反映傳統節日、各民族文化的優秀篇章,建設中華經典誦寫講資源庫,以誦讀、書寫、講解等形式予以記錄、保存和展示、傳播,促進優秀傳統文化和革命文化傳承體系建設。

 (十六)港澳臺地區及海外合作交流。

服務港澳同胞普通話學習和培訓測試。根據港澳同胞學習普通話的需求,對港澳同胞普通話水平測試、港澳地區教師普通話培訓、內地和港澳地區學生暑期普通話交流項目提供支持和服務。合作開展普通話培訓測試的科學研究。

推動海峽兩岸語言文字業務交流。積極推動兩岸合作編纂中華語文工具書工作,完善“中華語文知識庫”網站建設,推動兩岸語言文字智庫、合作開展普通話培訓測試等項目的實施,舉辦兩岸語言文字學術研討會及語言文化交流論壇,繼續開展術語和專有名詞等的研究規范工作,推動異讀詞審音、漢語文本簡繁轉換系統研發、字詞對應數據庫研制等方面的合作。實施兩岸青少年語言文化交流項目。

鼓勵海外僑胞來華學習漢語。舉辦海外華人華僑子弟“母語尋根”夏令營活動,實施海外華文教師普通話培訓工程。

加大普通話培訓測試的海外推廣力度。深化與境外相關機構在普通話培訓測試、漢語口語水平測試等方面的合作,進一步拓展在境外的培訓測試范圍。推進國家通用語言文字培訓測試與國際漢語教育、海外華文教育的有效對接。

第四章 創新與保障

一、創新理念思路

更新工作理念。適應時代發展,積極培育和樹立語言文字的新理念。語言文字是國家的戰略性文化資源,是建設創新型國家、建設人力資源強國、推進中國特色新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的基礎性資源;推進語言文字事業科學發展,是實現教育現代化的必備條件,是推動社會主義文化大發展大繁榮、推進社會主義文化強國建設的重要內容,是維護國家主權、尊嚴和核心利益的戰略需要,是促進國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步、提升我國國際地位和國際影響力的迫切要求。

轉變工作思路。語言文字工作要拓寬視野看作用,融入發展促發展,積極融入國家發展大局,積極爭取各級政府和社會各界的支持,主動與包括教育工作在內的經濟社會發展等各項工作有機結合,努力探索新的事業發展增長點和工作著力點,在提供支撐和服務的過程中實現自身價值,推進自身的發展。

完善工作內容。語言文字工作要自覺履行“大力推廣和規范使用國家通用語言文字,科學保護各民族語言文字”的基本職責,努力實現工作內容的拓展,進一步增強服務意識、提升服務能力、創新服務方式,做好語言文字社會咨詢服務工作,堅持監督檢查與社會服務并重;要注重語言文字工作法制化、規范化、標準化、信息化建設,注重推廣普及國家通用語言文字質量水平的提高,加大投入力度,在農村、邊遠、民族地區扎實推廣普及國家通用語言文字,注重發揮語言文字在傳承弘揚中華優秀文化中的重要作用。

二、創新工作機制

建立和完善全國語言文字工作“政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”的管理體制。進一步明確各級政府對語言文字工作的主導責任,切實加強對語言文字工作的領導和支持。各級教育行政部門(語言文字工作部門)要切實履行統籌職能,充分發揮語委成員單位的作用,積極爭取相關部門和社會組織的支持,建立和完善分工協作、齊抓共管、協調有效的工作機制,從體制和機制上確保語言文字工作的有序開展。

建立健全語委議事機制。建立健全語委全體會議、語委咨詢委員會、外語中文譯寫規范部際聯席會議及專家委員會,以及各專業機構、專項工作組等制度或組織。充分依靠各成員單位和相關部門,充分發揮專家群體的才智和作用。建立健全語言文字及相關領域學術團體和社會組織,積極支持其開展或參加語言文字方面的宣傳教育、學術研究、業務培訓、合作交流、維權自律等活動。

三、創新管理服務

依法加強監督檢查。將國家通用語言文字規范要求納入地方各級政府行政執法督查范圍,建立綜合執法機制,完善和細化執法程序和標準,切實依法加強監督檢查。充分尊重和依靠人大監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等,健全語言文字法律法規的監督執行機制。

建立長效協調督查機制。將語言文字工作要求納入各級政府及教育行政部門(語言文字工作部門)年度工作總結和相關干部考核范圍。在有關部門的配合下,將語言文字規范要求納入精神文明建設、普法宣傳教育、機關行文規范、教育督導、新聞出版編校質量、廣播影視制作播出質量、工商行政監管和城市市容管理等范圍,并建立相應機制或制度。

創新監督檢查方式。加強和改進行政督查的方式和手段,提高依法行政的水平和實效。探索并建立運用法律、行政、教育、科技、自律等綜合手段實施督查的新體系。建設基于數字網絡技術的,覆蓋廣泛、查詢便捷的社會語言文字規范應用監督檢查與服務網絡平臺,實行科學有效的監督檢查。

創新服務方式。通過協作機制或聯席會議制度等方式,為經濟、民政、國土、民族、外交、國防等部門提供語言文字業務服務,促進經濟社會發展,維護國家主權統一和核心利益。通過與學校、學術團體、社會組織等單位的合作,為相關行業提供語言文字方面的專業培訓、職業培訓和評估測試等服務。通過網絡服務平臺、各種媒體和相關社會活動,宣傳國家語言文字法律法規、政策制度,推廣普及國家通用語言文字,提供語言文字咨詢服務和應急援助。推進語言文字工作系統政務信息化建設。結合文化產業發展,注重開發語言資源,支持發展語言產業,為社會提供多樣化語言文字服務。

四、擴大對外開放

進一步擴大語言文字工作的對外開放程度。通過多種途徑加強語言文字的對外交流和傳播,擴大中華語言文字的國際影響力,拓展中華文化傳播的廣度和深度。建立健全與相關涉外機構、對外傳播機構的協作關系和協作機制,通過孔子學院教學、海外中國文化中心活動、高校來華留學生教育、對外漢語培訓、對外傳播媒體和新媒體的宣傳報道,以及節目交流、民間外交、青年交流活動等各種方式和途徑,積極主動地對外傳播包括語言文字在內的中華文化,為展示當代中國和平發展的國家形象和增進世界人民對中國的理解信任發揮積極作用。

五、強化人才保障

創新管理隊伍培訓方式。建立培訓制度,通過舉辦“中央普通話進修班”,實施中青年骨干海外研修計劃、語言文字管理干部崗位培訓和專題研修、測試員提高培訓等項目,對語言文字專兼職管理隊伍開展上崗培訓和定期輪訓,建設高水平、專業化的管理隊伍和測試員隊伍。以現有資源為基礎,建立國家級培訓基地。

加大專家隊伍培養力度。通過科研資助、出國研修、重點培養等方式遴選培養一批優秀的語言文字專家,改善工作條件,完善用人機制,進一步發揮專家學者在學術理論和政策研究、規范標準研制和咨詢服務中的作用。

健全獎勵制度。對在國家語言文字事業發展中做出突出貢獻的組織和個人,按國家有關規定予以表彰獎勵。

六、提高科研水平

發揮科學研究的支撐作用。圍繞國家經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和語言文字方針政策、規范標準,以及社會語言生活中的重大問題和熱點問題,開展戰略性、前瞻性、對策性研究,為語言文字事業改革發展提供有力支撐和智力支持。加強科研管理和機構建設。積極整合相關研究力量,充分發揮高等學校、科研院所和學術團體的作用,重點建設好國家語委科研基地。建立和完善科研管理制度,提升科研管理的信息化水平,重視研究成果的共享和社會應用。加強應用語言學學科建設。注重培養、扶持學科帶頭人和領軍人物,支持其開展學術、業務研究與創新。提升學科地位和學術影響力。促進語言學研究方法和研究手段的現代化。鼓勵跨學科、跨領域開展研究,鼓勵協同創新。

七、加大宣傳力度

創新宣傳方式。將《國家通用語言文字法》的學習宣傳納入普法規劃和普法教育內容。繼續開展全國推廣普通話宣傳周活動,創新活動內容、載體和方式,推動農村、邊遠、民族地區提高普通話普及程度。編寫有關語言國情、語言文字政策法規和規范標準等系列普及叢書。

構建宣傳體系。加強語言文字網站、報紙、期刊和出版物等宣傳陣地建設,充分利用新聞媒體,創新宣傳手段,加強輿論引導,注重對社會關注的語言文字熱點問題的宣傳解釋,營造有利于國家通用語言文字推廣和規范使用的社會環境。

八、保障經費投入

建立健全語言文字事業經費投入機制。加大對語言文字事業發展的經費投入力度。推動各級財政加大對本規劃綱要確定的重點建設項目的經費投入,增加農村、邊遠、民族地區推廣普及國家通用語言文字的經費投入。制定相關政策,鼓勵地區間建立對口支援和互利合作關系。設立語言文字事業發展基金,支持多渠道籌措經費,鼓勵企業、團體、個人捐贈。

本規劃綱要的實施主體是各級人民政府及教育行政部門(語

言文字工作部門),協同單位是語委成員單位和有關業務主管部

門。各地要加強領導,明確責任和分工,把落實本規劃綱要提上

重要議事日程,制定實施方案和配套政策措施,分階段、有步驟

地組織實施。地方各級教育行政部門(語言文字工作部門)要切

實履行統籌協調職能,在黨委和政府的統一領導下,統籌安排,

精心組織,協調好語委成員單位和相關部門,具體負責組織實施

工作,全力推進本規劃綱要的落實。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

國家語言文字事業“十三五”發展規劃

(2016年8月23日教育部、國家語委發布)

  目錄

  一、發展形勢

  二、指導思想和發展目標

 ?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

 ?。ǘ┌l展目標

  三、主要任務

 ?。ㄒ唬┢占皣彝ㄓ谜Z言文字

  1.大力提升農村地區普通話水平

  2.加快民族地區國家通用語言文字普及

  3.強化學校語言文字教育

  4.加強語言文字規范化建設

 ?。ǘ┩七M語言文字信息化建設

  5.推動語言文字信息化技術創新發展

  6.加強語言資源建設

  7.建設語言文字信息化平臺

 ?。ㄈ┨岣邍艺Z言文字服務能力

  8.提高保障國家戰略和安全的語言文字服務能力

  9.創新語言文字服務方式

  10.服務特殊人群語言文字需求

 ?。ㄋ模┖霌P傳播中華優秀語言文化

  11.推進中華優秀語言文化傳承發展

  12.科學保護各民族語言文字

  13.深化內地和港澳、大陸和臺灣地區語言文化交流合作

  14.加強語言文化國際交流與傳播

 ?。ㄎ澹┩晟普Z言文字工作治理體系

  15.加強語言文字法治建設

  16.完善語言文字規范標準

  17.健全語言文字測評體系

  18.強化重點領域語言文字監督檢查

  四、重點工程

 ?。ㄒ唬﹪彝ㄓ谜Z言文字普及攻堅工程

 ?。ǘ┱Z言文字信息化關鍵技術研究與應用工程

 ?。ㄈ?ldquo;互聯網+”語言文字服務工程

 ?。ㄋ模┲腥A優秀語言文化傳承與保護工程

 ?。ㄎ澹┱Z言文字筑橋工程

  五、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

 ?。ǘ﹦撔鹿ぷ鳈C制

 ?。ㄈ┩七M隊伍建設

 ?。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃?/p>

 ?。ㄎ澹娀蒲兄?/p>

 ?。┍U辖涃M投入

  為貫徹落實《國家通用語言文字法》《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,全面實施《國家中長期教育事業改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《教育規劃綱要》)和《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要(2012—2020年)》(以下簡稱《語言文字規劃綱要》),明確未來五年國家語言文字事業的發展目標和主要任務,制定本規劃。

  一、發展形勢

  語言文字事業具有基礎性、全局性、社會性和全民性的特點,是國家綜合實力的重要支撐力量,事關國民素質提高和人的全面發展,事關國家統一和民族團結,事關歷史文化傳承和經濟社會發展,在國家發展戰略中具有重要地位和作用。強國必須強語,強語助力強國。

  新中國成立以來,我國語言文字事業取得了歷史性成就,走出了一條中國特色社會主義語言文字事業發展道路。“十二五”期間,特別是黨的十八大以來,國家通用語言文字普及程度進一步提高,普通話普及率達到70%以上;語言文字法律法規制度逐步完善,工作體系基本形成,語言文字規范標準進一步完善,為推進語言文字工作治理體系和治理能力現代化打下良好基礎;語言資源保護開發取得進展,語言文字科學研究和基礎建設更加貼近國家發展需求;語言文字信息化進程加快;語言文字品牌活動廣受關注,世界語言大會成功舉辦,漢語國際傳播蓬勃發展,我國在世界語言文字領域的國際話語權得到提升。這些成就為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

  “十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝階段,也是貫徹落實《教育規劃綱要》《語言文字規劃綱要》、全面提升國家語言文字服務能力的關鍵五年。實現教育現代化、全面提高國民素質和社會文明程度、促進人的全面發展,對進一步推行普及國家通用語言文字,特別是對農村和民族地區的推廣普通話工作提出了新期盼;云計算、大數據、智能化等新技術的不斷涌現,為語言文字信息化建設和社會應用賦予了新內涵;擴大對外開放、加強國際合作、促進和平發展、維護國家利益和安全,特別是推進“一帶一路”建設等國家戰略,對增強語言文字事業服務保障能力與國際交流合作提出了新任務;文化大發展大繁榮,培育踐行社會主義核心價值觀,為傳承、發展和弘揚中華優秀語言文化開辟了新領域;全面深化改革、全面依法治國,推進國家治理體系和治理能力現代化,對語言文字法制化、規范化、標準化建設提出了新要求。

  面對時代變革和國家發展創新的迫切需求,語言文字事業還存在一些薄弱環節和突出問題:農村和民族地區國家通用語言文字普及程度還不高;語言文字信息技術創新與社會應用能力還比較薄弱;國家語言能力和語言文字服務水平還不能完全適應經濟、社會和文化發展的需求;語言文字規范應用面臨網絡時代新挑戰;管理體制機制和方式有待進一步改革創新。

  “十三五”時期,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,我們必須增強憂患意識、責任意識,尊重規律、把握國情,抓住機遇、迎接挑戰,針對重點領域和重點問題攻堅克難,不斷開創我國語言文字事業發展新局面。

  二、指導思想和發展目標

 ?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以服務國家發展需求為核心,向國家戰略聚焦,向農村和民族地區攻堅,向社會應用推進,向現代治理轉型,向國際領域拓展,大力推行和規范使用國家通用語言文字,科學保護各民族語言文字,加快語言文字法制化、規范化、標準化、信息化建設,提高國民語言能力,構建和諧健康的語言生活,為全面建成小康社會、建設與綜合國力相適應的語言強國提供有力支撐。

 ?。ǘ┌l展目標

  到2020年,在全國范圍內基本普及國家通用語言文字,全面提升語言文字信息化水平,全面提升語言文字事業服務國家需求的能力,實現國家語言能力與綜合國力相適應。

  ——國家通用語言文字基本普及。全國范圍內普通話基本普及,語言障礙基本消除;農村普通話水平顯著提高,民族地區國家通用語言文字普及程度大幅度提高;國家通用語言文字教育體系更加完善,國民語言文字應用能力顯著提升;社會用語用字更加規范。

  ——語言文字信息化水平大幅提升。語言文字信息化關鍵技術研發取得重要成果,基本適應國家和社會信息化發展需求;語言資源保護、開發和建設取得重要進展,瀕危語言得到科學記錄和保存;語言文字信息化平臺和工作手段更加完備。

  ——語言文字服務能力顯著增強。語言文字工作更加適應實施國家重大戰略和維護國家安全的需求;各項語言文字服務不斷滿足社會和人民群眾的語言交流和使用需求。

  ——語言文化廣泛傳播與繁榮發展。中華優秀語言文化得到傳承弘揚和廣泛傳播;各民族語言文字科學保護進一步加強;海外華人的中華語言文化認同感明顯增強,中文的海外學習使用范圍明顯擴大、國際影響力顯著提高;語言文字交流合作進一步拓展深化。

  ——語言文字工作治理體系更加完善。語言文字法律法規體系更加完善;信息化條件下的語言文字規范標準體系基本建立;國家通用語言文字培訓測評體系進一步完善;語言文字工作體制機制更加健全;社會語言生活和諧健康發展。

  三、主要任務

 ?。ㄒ唬┢占皣彝ㄓ谜Z言文字

  1. 大力提升農村地區普通話水平。將提升農村地區普通話水平貫穿全面建成小康社會決勝階段的全過程。結合新型城鎮化建設、社會主義新農村建設和農村文化公共服務體系建設,適應促進農村青壯年勞動力就業和科技應用的需求,創新開展農村普通話宣傳推廣工作,大力提升青壯年勞動力普通話水平,使其具備普通話溝通交流能力。

  2. 加快民族地區國家通用語言文字普及。進一步強化國家通用語言文字在維護國家統一、促進民族團結和社會發展中的重要基礎作用。結合國家實施的精準扶貧、精準脫貧方略,以提升教師、基層干部和青壯年農牧民語言文字應用能力為重點,加快提高民族地區國家通用語言文字普及率。加強國家通用語言文字教育教學,確保少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。

  3. 強化學校語言文字教育。堅持把學校作為國家通用語言文字推行普及的主陣地和主渠道。將語言文字要求納入學校、教師、學生管理和教育教學的各個環節,構建適合大中小學生身心發展和道德養成、符合社會主義核心價值觀的語言文字教育課程和活動體系。加強語言文字示范校和書寫特色校建設。注重幼兒園教育中閱讀興趣的培養,使孩子學會傾聽并能用普通話進行基本交流。加強中小學普通話口語、規范漢字書寫、閱讀寫作及語言文字規范標準等方面的教育教學,提高中小學生國家通用語言文字聽說讀寫能力。推動中等職業學校和高等學??茖W設置語言文字相關課程,以提高語文鑒賞能力、口語和書面表達能力為重點,全面提高學生語文素養和語言文字應用能力。強調教師表率作用,在教育教學過程中堅持使用普通話,正確使用規范漢字,努力提高傳統文化素養和語言文字應用綜合能力。

  4. 加強語言文字規范化建設。完成城市語言文字規范化建設目標,促進已達標城市保持并不斷提高語言文字規范化水平。全面開展區域語言文字規范化工作,省級語言文字工作部門根據實際制定區域語言文字規范化工作實施方案,積極試點,適時推開。開展縣域語言文字應用監測。把語言文字規范化要求融入行業管理、城鄉管理和精神文明創建活動,將城鄉語言文字規范化情況納入文明城市、文明鄉鎮創建內容。積極推動黨政機關、新聞出版、廣播影視和公共服務行業等重點領域語言文字規范化建設,充分發揮其示范作用,引領全社會推行普及和規范使用國家通用語言文字。

 ?。ǘ┩七M語言文字信息化建設

  5. 推動語言文字信息化技術創新發展。發揮語言文字信息化技術在國家信息化建設中的基礎支撐作用。支持推動自然語言處理、語音識別與合成、文字識別等智能化理論研究和技術研發。支持不同語種間的機器翻譯研究以及國家通用語言文字智能輔助學習和評測的技術產品研發。推進互聯網環境下的語言計算技術創新,在信息技術新一輪發展中掌握主動權。

  6. 加強語言資源建設。樹立語言資源是國家重要的文化資源、經濟資源和戰略資源的意識。加強語言資源建設的統籌協調,努力形成“有序開發、多元投入、社會共享”的語言資源建設與管理機制。大力推進語言資源保護、開發、利用,強化語言資源基礎建設,有效整合、研發基礎語言資源庫。建設國家語言資源服務系統,促進語言資源的開放與共享。

  7. 建設語言文字信息化平臺。建設適應面廣、影響力大、權威性強的全球中文學習網絡平臺。推進語言文字政務信息化,進一步加強語言文字門戶網站、微博、微信及手機客戶端建設,構建層次分明、結構科學、功能完備的語言文字宣傳教育、益民服務網絡。

 ?。ㄈ┨岣邍艺Z言文字服務能力

  8. 提高保障國家戰略和安全的語言文字服務能力。加強語言與國家安全,語言認同與國家認同、中華民族認同、中華文化認同研究,為保障國家統一、民族團結和社會穩定提供政策支持和專業服務。增強國家戰略意識,圍繞區域發展總體戰略、“互聯網+”行動計劃、脫貧攻堅工程等國家發展戰略對語言文字的需求,加強語言規劃、語言文字信息技術、跨境語言等研究,提升語言文字服務能力。分區域、行業、領域和人群開展語言國情調查。推動語言文字使用狀況列入國家人口普查和其他相關調查統計工作。

  9. 創新語言文字服務方式。面向社會開展全方位的語言文字政策法規、規范標準、基礎知識和社會應用等咨詢服務。研究制定多語種外語規劃。創新語言文字服務和語言人才培養機制,推動高等學校完善外語語種結構,培養和儲備關鍵語種復合型外語人才。建立應急和特定領域專業語言人才的招募儲備機制,為大型國際活動和災害救援等提供語言服務,提升語言應急和援助服務能力。支持開展面向特定行業人群的語言文字服務。支持高校、科研機構和社會團體以多種方式為社會提供語言文字服務。增強語言經濟意識,啟動語言產業調查,大力支持語言產業發展,推動生成新的經濟增長點。

  10. 服務特殊人群語言文字需求。把手語盲文規范化作為國家語言文字工作的重要內容。實施《國家手語和盲文規范化行動計劃(2015—2020年)》,加快研制國家通用手語和通用盲文系列規范標準,規范和推廣國家通用手語、通用盲文。研制國家通用手語和通用盲文水平等級標準和測試大綱,逐步開展國家通用手語和國家通用盲文等級測試。加快推進手語盲文信息化建設,組織研發國家通用手語、國家通用盲文信息技術產品。培育和發展手語、盲文社會服務機構。加快手語和盲文學科建設和人才培養。加強各類語言障礙研究和語言康復治療技術開發利用。繼續推進并完善視障、聽障人員普通話水平培訓測試。

 ?。ㄋ模┖霌P傳播中華優秀語言文化

  11. 推進中華優秀語言文化傳承發展。樹立和增強高度的文化自覺和文化自信,充分發揮語言文字在傳承和弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化中的重要作用。強化學校語言文化傳承功能,推進各級各類學校開展中華經典誦寫講行動,加強中小學古典詩文教育教學。推動中華經典誦讀、書寫、講解等文化實踐活動入社區、下基層、進部隊。支持開展對吟誦的研究、搶救保護和傳承工作。開展當代語言文化研究,促進語言文化健康發展。完善國民語言教育大綱,推動開展國民語言教育。

  12. 科學保護各民族語言文字。各民族語言文字是中華語言文化的重要組成部分。重點加強對少數民族語言文字的科學保護,進一步發揮其在傳承中華優秀傳統文化中的獨特作用。加快制定傳統通用少數民族語言文字基礎規范標準,推進術語規范化,做好少數民族語言文字規范化、標準化、信息化工作。開展少數民族瀕危語言搶救保護工作。

  13. 深化內地和港澳、大陸和臺灣地區語言文化交流合作。加大支持和服務港澳同胞學習使用國家通用語言文字力度,加強港澳青少年國家認同與語言文化認同教育。充分利用兩岸語言文字交流合作協調機制,推動兩岸語言文字學術交流和語言文化交流。繼續編寫和推廣應用兩岸中華語文工具書、科技名詞工具書,進一步完善兩岸中華語文知識庫網站建設,繼續推動漢字簡繁文本轉換技術等的合作研究與開發。創新拓展與港澳臺青少年的語言文化交流活動。

  14. 加強語言文化國際交流與傳播。積極配合中國特色大國外交戰略的實施,適應“一帶一路”建設、中外人文交流機制等需求,加強與重點國家的語言文化交流與合作,開辟多層次語言文化交流渠道。推動中華優秀語言文化走向世界,打造交流品牌,做好中華思想文化術語傳播工作。繼續建設好孔子學院和孔子課堂,幫助海外中文學校加快發展,充分發揮其橋梁紐帶作用。拓展中文在國際組織和國際社會中的使用范圍。

 ?。ㄎ澹┩晟普Z言文字工作治理體系

  15. 加強語言文字法治建設。完善語言文字法律制度,研究修訂《國家通用語言文字法》,研究制定《〈國家通用語言文字法〉實施辦法》等配套規章,推動相關行業法律法規吸納加強語言文字規范化的內容,完善地方語言文字法規規章。健全語言文字依法管理和執法監督協調機制,嚴格語言文字社會應用執法工作,加強綜合執法,分批開展重點行業領域語言文字執法調研和執法檢查。

  16. 完善語言文字規范標準。建設信息化條件下的語言文字規范標準體系,處理好先期引導和事后規范的關系。強化語言文字規范標準統籌管理,健全規范標準框架和層級,加強規范標準研制部門之間的深度合作。完成第三次普通話審音工作,完善普通話語音規范。加強對《通用規范漢字表》《普通話異讀詞審音表》等規范標準的配套專項研究,制定基礎教育用漢字相關字形標準、大字符集漢字相關屬性規范標準。加強科技名詞使用的標準化建設。制定海外中文教學標準。主導中國語言文字國際標準的制定。推進外語中文譯寫規范工作,制定公共服務領域外國語言文字譯寫規范標準。

  17. 健全語言文字測評體系。修訂完善普通話水平測試、漢字應用水平測試、漢語能力測試等各類測試大綱、標準及管理規章制度。加快推進普通話培訓測試的信息化建設和資源建設,全面實現計算機輔助普通話水平測試。建立完善相關行業從業人員語言文字應用能力標準,推動開展相關行業從業人員語言文字應用能力培訓測試。繼續推動開展漢字應用水平測試、漢語能力測試工作。

  18. 強化重點領域語言文字監督檢查。建設新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務領域、公共場所語言文字使用情況監測體系以及社會語言生活引導和服務體系。加強對網絡語言、新詞新語、字母詞、外語詞等的監測研究和規范引導。強化對互聯網語言文字使用的規范和管理。倡導文明用語用字,抵制低俗語言,推動社會語言文明建設。規范重點領域信息技術產品中的語言文字應用。

  四、重點工程

 ?。ㄒ唬﹪彝ㄓ谜Z言文字普及攻堅工程

  與國家扶貧攻堅等工程相銜接,在農村和民族地區開展國家通用語言文字普及攻堅。

  加大對少數民族學生學習國家通用語言文字的教學研究、課程開發、教材建設和出版支持力度。繼續實施民族地區雙語教師普通話提高培訓計劃。實施邊遠、民族地區干部和青壯年農牧民國家通用語言文字培訓計劃。推動各對口支援省市將國家通用語言文字培訓項目納入民族地區對口支援范圍。

  繼續實施大中小學校長、教師國家通用語言文字培訓計劃。嚴格執行教師資格普通話等級達標規定。建設中小學語文課文示范誦讀庫。

  大力開展農村青壯年國家通用語言文字應用能力培訓。推動勞動力輸出、輸入地區開展進城務工人員普通話培訓服務。

 ?。ǘ┱Z言文字信息化關鍵技術研究與應用工程

  協調和調動有關部門的積極性,通過示范、引領和扶持等方式,積極整合和發揮高校、科研院所和企業的力量投入語言文字信息技術的發展,推動社會多方力量充分利用信息技術新進展,開展語言文字信息化關鍵技術攻關。

  推動開展多語種機器翻譯關鍵技術攻關,充分利用大數據、云計算、人工智能、移動互聯網等前沿信息技術,探索解決不同語種間自動翻譯關鍵技術問題。

  構建語言智能學習模型,開展語言理解、語言生成和語言評價等智能輔助語言學習系統和語音識別關鍵技術研究。

  開展語言文字信息處理技術評測研究,對語言文字信息處理技術成果水平進行科學評價,服務語言文字信息化技術水平評測,滿足國家安全、社會穩定對語言文字信息化技術的需求。

 ?。ㄈ?ldquo;互聯網+”語言文字服務工程

  以大數據、云計算等技術手段推動語言學習、語言服務、語言管理。建成國家語言文字事業發展基礎數據庫群,為社會應用、政府決策和事業發展提供技術服務與數據支撐。

  打造全球中文學習網絡平臺,建立政府引導、市場運營、互聯共享、在線學習評價相融合的全球中文推廣普及機制。

  整合現有資源,建設涵蓋語言文字規范標準、語文知識、外語中文譯寫規范等內容的基礎數據庫,向社會提供語言文字咨詢服務。

  構建國家語言文字決策支持統計服務系統,建設涵蓋語言文字政策法規、區域和行業語言文字工作、社會使用狀況、學校語言教育、語言文字學術研究和人力資源等內容的基礎數據庫。

 ?。ㄋ模┲腥A優秀語言文化傳承與保護工程

  探究漢語漢字源流,支持開展漢語語音、漢字、詞匯、語法歷史與現狀研究。研究制定中華詩詞新韻規范。繼續建設中華經典誦寫講資源庫。

  依托傳統媒體和新媒體,進一步整合現有原創語言文化類活動,提升質量,打造中國語言文化傳播品牌。組織舉辦經典誦讀、書寫書法、詩文創作等社會廣泛參與的宣傳、展示和賽事活動。

  實施中國語言資源保護工程,收集整理漢語方言、少數民族語言和民間口頭文化的實態語料和網絡語料,建設大規模、可持續開發的多媒體語言資源庫,開發語言展示系統,編制和完善中國語言地圖集、語言志等基礎性系列成果。

  推動籌建中國語言文字博物館。

 ?。ㄎ澹┱Z言文字筑橋工程

  協同我國及“一帶一路”沿線國家語言學研究力量,開展多語種語言人才培養儲備狀況調查及語言國情調查,建設適應國家對外開放重大戰略需要的語言服務國家資源庫。實施國家對外語言服務人才培養計劃。

  建立“語言通”服務網絡平臺,建立語言大數據增值服務機制,開發面向智能手機的“語言通”客戶端,形成適應我國在對外經貿合作和人文交流中所需要的語言在線服務能力,為社會提供語言采集、在線翻譯、知識專題和大數據增值服務。

  繼續建設好孔子學院和孔子課堂,探索創新教學方式方法。開展海外中文教師普通話培訓,加大國家通用語言文字培訓測試的海外推廣力度。

  五、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

  在各級黨委、政府的統一領導下,加強各級語委對語言文字事業的統籌管理,完善“政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”的管理體制。要將語言文字工作納入政府議事日程和政府績效管理目標,建立由分管領導任主任的語言文字工作委員會,切實加強對語言文字工作的領導和支持。各級語言文字工作部門要強化機構建設,切實履行統籌協調職能,主動作為,提高工作服務水平,充分發揮語委成員單位作用,爭取各方面支持。各語委成員單位要有領導分管、有人員專管語言文字工作。

  各級各類學校要有機構和人員負責語言文字工作。

 ?。ǘ﹦撔鹿ぷ鳈C制

  完善多部門協同的聯席會議制度,推動各相關部門圍繞自身發展創造性開展語言文字工作。完善咨詢委員會制度,充分發揮專家作用。建立健全標準化工作長效機制,充分發揮語言文字標準化機構的作用。進一步調動地方和基層工作積極性,依法開展語言文字工作督導評估,加強地方政府語言文字工作履職督查,建立問責機制,形成長效機制。

  創新社會參與機制,加強政策引導,吸引和扶持語言文字及相關領域學術團體、社會組織以及志愿者等各方面力量,在咨政建言、宣傳教育、學術研究、交流合作、培訓服務、檢測評價等方面發揮積極作用。委托社會機構對語言文字法律法規、方針政策、規范標準等的貫徹實施情況進行評估,加強社會監督。

  建立與企業的良性互動機制,引導企業在語言文字科技創新、成果轉化中發揮主導作用。

 ?。ㄈ┩七M隊伍建設

  加強語言文字工作隊伍建設。建立完善語言文字工作管理干部、學校語委主任、普通話水平測試員、相關行業主管部門語言文字工作專兼職管理人員上崗培訓和定期輪訓制度,提高相關人員的語言文字法治思維水平、依法行政能力和業務素質。加強語言文字培訓基地建設,充分發揮其在人才培養、智力支持、活動支撐、合作交流等方面的作用。表彰獎勵語言文字先進集體和個人。

  加強語言文字專家隊伍建設。加大對高校、研究機構語言學學科帶頭人和領軍人物的培養和扶持力度,重視中青年學者的培訓研修、交流合作,形成較為穩定的人才培養機制,充實國家語委科研工作專家庫。推進“語言文字國際高端專家來華交流項目”的實施,推動“走出去”計劃,遴選優秀學者出國研修。吸引相關技術人才投入語言文字信息技術研發,大力推動跨學科、復合型技術研發人才培養和隊伍建設。重點加強語言文字公共政策研究、決策咨詢和規范標準制訂等方面的專家隊伍建設。

 ?。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃?/p>

  創新宣傳手段和方式,繼續開展全國推廣普通話宣傳周活動。將語言文字法律法規納入法治宣傳教育內容。面向機關、學校、新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務行業以及相關社會組織、城鄉社區,開展語言文字法律法規、方針政策、規范標準和基礎知識普及性宣傳。及時對語言文字社會熱點問題進行引導,增強國民的國家通用語言文字意識,營造規范使用語言文字的社會環境。

 ?。ㄎ澹娀蒲兄?/p>

  加強統籌規劃,支持有關高校、科研院所和相關企事業單位,圍繞國家戰略和發展需求,語言生活重點、熱點和難點問題,兼顧基礎研究和應用研究,開展戰略性、前瞻性和對策性研究,支持跨學科和協同創新研究。支持語言學科建設,提升學科地位和學術影響力。加大對科研項目的支持力度,做好成果的開發使用,提升科研項目的影響力。進一步完善國家語委科研工作體系,創新資助方式,探索設立后期資助項目、出版資助項目。落實《國家語言文字智庫建設規劃》,打造若干定位明晰、特色鮮明、機制健全、效能優良的語言文字智庫。

 ?。┍U辖涃M投入

  建立健全語言文字事業經費投入機制,逐步加大對語言文字事業發展的經費投入力度,對民族地區和農村、邊遠、貧困地區推行普及國家通用語言文字給予經費傾斜。鼓勵地區間建立對口支援和合作關系。各對口支援省市要將面向各類人群的國家通用語言文字培訓項目作為援助內容,加強培訓力度。支持多渠道籌措語言文字事業發展資金,鼓勵企業、團體、個人捐贈。建立語言文字事業捐贈資金的監督管理制度。

  本規劃由各級政府及其語言文字工作部門牽頭、語委成員單位和有關業務主管部門協同實施。各地要把實施《語言文字規劃綱要》和本規劃作為重要工作內容,各行業主管部門和各級語言文字工作部門要落實責任分工,制訂實施方案,確定重點任務時間表、路線圖,共同推進落實。國家語委將開展規劃實施中期評估,跟蹤監測并向社會公布各部門和各地實施規劃情況,使其主動接受社會監督。

 

 

 

四川省推廣國家通用語言文字

助力脫貧攻堅行動實施方案(2018-2020年)

為貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要指示精神和中央、省委關于脫貧攻堅的重要部署,充分發揮國家通用語言文字在提升全省教育教學水平、提高勞動力基本素質、促進職業技能提升、增強就業能力等方面的重要作用,動員更加廣泛的力量、采取更加精準的舉措、開展更加有效的工作,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會奠定良好語言基礎,根據教育部、國務院扶貧辦、國家語委《關于印發〈推普脫貧攻堅行動計劃(2018-2020年)〉的通知》精神,結合我省實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,省第十一次黨代會、省委十一屆二次和三次全會精神,以社會主義核心價值觀為引領,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,全面落實“堅決打贏脫貧攻堅戰,堅持大扶貧格局,注重扶貧與扶志、扶智相結合,扶貧先扶智、扶智先通語”的脫貧攻堅要求,切實發揮國家通用語言文字在脫貧攻堅中的基礎性作用,助力全省貧困地區全面建成小康社會。

(二)工作目標。

以全省88個貧困縣(含“三區三州”中的四川藏區、涼山州)、11501個建檔立卡貧困村、194萬戶建檔立卡貧困戶為重點,在全省范圍內大力實施國家通用語言文字普及攻堅工程,全面提升貧困地區普通話普及率。到2020年,全省貧困家庭新增勞動力人口基本實現具有國家通用語言文字溝通交流和應用能力,貧困地區青壯年勞動力具備基本的普通話交流能力,貧困地區普通話普及率明顯提升,普通話交流的語言環境得到改善,語言文字“扶志”“扶智”作用充分體現。到2020年,基礎較差的縣域確保將普通話普及率提高到70%以上,其縣城普通話普及率提高到80%以上;特別困難的縣域普通話普及率至少在現有基礎上提高10個百分點,原則上要實現普通話普及率不低于50%的目標。

(三)基本原則。

1.政府主導,落實責任。落實市(州)、縣(市、區)政府的主體責任,將普通話普及率的提升納入市(州)、縣(市、區)扶貧部門、教育部門扶貧工作績效考核,列入駐村工作隊和駐村干部的重要工作任務,動員社會各方面力量參與推普脫貧行動,力求實效。

2.精準聚焦,分類施策。堅持全面推進與重點突破相結合,圍繞全省推普脫貧攻堅行動總體規劃,按照“分級負責、分類指導”原則,針對地域差別和發展差異,因地制宜制定各地推普脫貧的具體措施。重點指導“三區三州”所在地區及其他地區民族自治縣制定好推普脫貧工作方案,協調安排好普通話培訓所需經費,市(州)、縣(市、區)落實好青壯年勞動力人口普通話學習掌握情況登記工作,力爭在2020年前基本普及普通話。

3.統籌兼顧,融合發展。大力推廣普及國家通用語言文字,充分尊重各民族使用本民族語言文字的自由,增強中華民族共同體意識。結合實施鄉村振興戰略,創新援助幫扶模式,鼓勵和吸引企事業單位、社會團體和個人支持語言文字扶貧工作,促進各民族交流交往交融,營造和諧語言環境,實現共建共享共贏。

二、主要措施

(一)建立推普脫貧攻堅臺賬。

各市(州)、縣(市、區)教育行政部門、扶貧部門和語委要準確掌握本地推普脫貧工作需求,摸清以下基本情況:

1.本縣域建檔立卡戶貧困人口數。

2.本縣域建檔立卡戶貧困人口中的3-6歲學前幼兒、青壯年重點人群(18-50歲)普通話培訓需求數。摸清普通話聽說能力不強、交流不順暢人員基數,對應建檔立卡名冊專項登記造冊。

3.本縣域中小幼教師普通話等級不達標人數(含民辦幼兒園、“一村一幼”輔導員)。對在任教師普通話水平未達到規定等級的進行登記造冊。

4.貧困地區基層干部普通話培訓需求數。對50周歲以下的縣級部門、鄉鎮(街道)公務員和工作人員普通話水平未達到三級甲等的進行登記造冊。

5.本縣域普通話普及率實際情況。建立縣域語言國情監測制度,摸清縣城及各鄉鎮(街道)、行政村(社區)普通話普及率現狀,重點掌握轄區內“可以聽懂普通話,但交流不夠順暢”的人數和比例,按規定時限向國家平臺報送相關調查數據。

(二)夯實學校語言文字工作基礎陣地。

將語言文字工作融入各級各類教育中,充分發揮學校在推普脫貧中的基礎性作用,打造成全社會語言文字規范化建設的示范標桿,確保新增勞動力人口全部具有國家通用語言文字溝通交流和應用能力,從源頭上消除因語言不通而無法脫貧的現象。

1.健全學校語言文字工作機制。各級各類學校要建立語言文字工作機構,完善工作制度,落實專(兼)職工作人員,保障工作經費。要將語言文字工作納入學校工作的日常管理,列入科研項目的總體計劃,把提高學生語言文字應用能力列入培養目標的基本要求,作為教育教學的基本內容。要將學生語文素養的培養 融入到德育、智育、體育、美育、社會實踐等各項教育活動及校園文化建設中,增強師生自覺規范使用國家通用語言文字的意識和自覺傳承弘揚中華優秀文化的意識,提升國家通用語言文字應用能力。

2.加強校長教師語言文字工作培訓。各市(州)、縣(市、區)教育行政部門要將國家通用語言文字方針政策、法律法規和基本規范標準納入各級各類校長綜合培訓和教師業務培訓,將普通話和規范漢字作為教育教學和校園生活的基本用語用字,使學校語言文字工作與教育教學工作有機融合、相互促進。

3.提高教師國家通用語言文字運用能力。嚴格實行教師資格準入制度,大力提升教師的國家通用語言文字應用能力。各級各類學校新錄用教師均需取得教師資格證,并通過脫產培訓、遠程自學、校本研修、幫扶結對等方式,持續提升使所有在職教師普通話水平達到國家規定的等級標準。重點抓好貧困地區和民族地區雙語教師培訓工作,省教育廳、省語委組織少數民族地區雙語教師普通話培訓班,相關市(州)要根據實際情況舉辦雙語教師普通話培訓班,力爭2020年前所有貧困地區和少數民族地區雙語教師的普通話水平基本滿足教育教學工作需要。

4.推進學校語言文字工作達標建設。按照《教育部國家語委關于進一步加強學校語言文字工作的意見》(教語用〔2017〕1號)和《四川省學校語言文字工作達標建設實施辦法》(川教〔2018〕16號)要求,對照《四川省學校語言文字工作指導標準》的要求,扎實推進學校語言文字工作達標建設。全省非民族地區學校于2020年前完成達標驗收,阿壩、甘孜、涼山三個民族自治州以及樂山、宜賓、瀘州、綿陽等市的民族自治縣最遲于2022年前完成達標驗收。

(三)提升基層干部職工普通話能力。

1.提高公務員普通話水平達標率。實行公務員持普通話合格證上崗制度,各級新錄用公務員須具備相應的普通話水平,50歲以下的在職公務員須達到普通話三級甲等以上水平,未達標的公務員應參加學習培訓,限期達標。

2.提升基層干部普通話普及率。切實發揮公務員的表率作用,當地公務員主管部門負責組織實施基層干部國家通用語言文字應用能力的培訓,語言文字工作部門協助做好培訓師資安排選派工作,重點對不具備使用普通話順暢交流能力的鄉鎮(街道)干部、駐村工作隊成員、50歲以下村(社區)干部進行專門培訓,力爭在“十三五”期內使所有在職基層干部普通話普及率達到100%。

3.建立結對幫扶干部的推普責任機制。把推廣普通話納入每個建檔立卡貧困戶脫貧幫扶責任人的工作任務,聯系包點工作人員要通過“一對一”互幫互學等有效方式,幫助提高幫扶貧困戶的普通話水平。

(四)落實青壯年農牧民普通話培訓。

1.每個行政村舉辦“人人通”推普脫貧培訓班。發揮對口幫扶單位、駐村工作隊、村“兩委”組織功能和農民夜校“主陣地”作用,協調相關高校、中職學校、縣(市、區)教育、語委部門協助安排選派授課教師,對不具備普通話溝通交流能力的青壯年農牧民進行專項培訓,做到人人能聽會說普通話。鼓勵村民借助廣播、電視、網絡等信息化學習工具和資源自主學習普通話。

2.同步推進職業技術培訓與普通話推廣。在開展各類扶貧職業技能培訓項目中,將普通話推廣與職業技能培訓相結合,把普通話培訓作為重要內容,安排課時,落實師資,幫助學員提高普通話水平,提高就業競爭力,促進就業脫貧。

3.發揮學校對社會和家庭的輻射帶動作用。鼓勵學生回家使用普通話與家長進行交流,采用“小手拉大手”的方式,在家庭生活中幫助家長提高普通話水平。

(五)支持民族地區推普脫貧攻堅。

四川省是全國最大彝區、第二大藏區和唯一的羌族聚居區,民族地區推普脫貧工作任務艱巨,各級各部門要高度重視,加強宣傳引導,建立推普臺賬,整合推普資源,拓展培訓路徑,落實推普實效,有效消除因語言不通造成的脫貧障礙。

1.加強干部培訓。貫徹落實省委組織部、教育廳、民族宗教委、人力資源社會保障廳等聯合下發的《四川藏區藏漢“雙語”培訓及考核測試辦法(試行)》(川組通〔2015〕76號),加強對藏區干部藏漢雙語培訓及考核測試工作。積極推動彝區干部彝漢雙語培訓工作,加快彝區干部“語言過關”步伐。

2.實施政策傾斜。按照教育部要求,參與東西扶貧協作、對口支援的省份在原有對口支援框架基礎上,將國家通用語言文字普及攻堅列入援助工作內容,設立語言文字支援專項,加大對受援地區推普脫貧攻堅工作支持力度。其中,江蘇、廣東兩省對口支援涼山州,浙江省對口支援阿壩州。依托省政府民生工程“一村一幼”計劃科學穩妥推行“雙語教育”,有效解決學前兒童由單純使用民族語言向能夠使用民族語言和國家通用語言雙語過渡的問題,促進學前教育與小學教育有機銜接。省教育廳、省扶貧移民局、省語委重點對阿壩、甘孜、涼山等3個民族自治州(41個縣),馬邊、峨邊、北川、木里等4個民族自治縣,鹽邊、米易、石棉、漢源縣、興文、平武、寶興、仁和、金河口等16個享受民族自治待遇縣(區)的推普脫貧工作給予支持,在全省民族地區大力推廣普及和規范使用國家通用語言文字,科學保護和傳承民族語言文字,構建和諧語言生活,促進各民族語言相通、

心靈相通。

3.強化項目支撐。積極支持和配合國務院扶貧辦、教育部等在涼山州開展“學前學會普通話”項目試點,力爭在較短時間內,使涼山州11個深度貧困縣農村和安寧河谷縣(市)民族鄉鎮3-6歲學齡前兒童基本具備普通話溝通交流能力,解決民族地區兒童因不懂普通話進入小學后上課聽不懂、學習跟不上等問題。

4.落實指導服務。省教育廳將民族地區推普脫貧攻堅行動納入教育扶貧工程,加強業務指導,通過推普脫貧東西部對口支援、開辦雙語師資培訓班、組織專家團隊送培、省內優質學校對口幫扶、選派優秀教師“三區”支教、推普志愿者服務等方式,幫助民族地區按期完成普通話基本普及縣域驗收、學校語言文字工作達標驗收。

(六)構建語言文字工作長效機制。

1.創新語言文字工作體制機制。完善“政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”的管理體制,推行語委成員單位聯席會議制度,充分發揮國家機關的龍頭作用、學校的基礎作用、新聞媒體的示范作用、公共服務行業的窗口作用,加快形成“高站位、全覆蓋、廣動員、深合作”的大語言文字工作格局。

2.建強語言文字工作人才隊伍。制定政策,提供條件,積極推進語言文字工作管理干部、普通話水平測試員、語言文字工作督導評估專家、推普志愿者等4支骨干隊伍建設。各級教育行政部門、語委要組織語言文字政策法規和業務技能培訓或學習交流,將提升國家通用語言文字應用能力列入“送教下鄉”內容。

3.加強普通話水平測試工作。加強對貧困地區普通話培訓和測試的指導,擴大公務員、基層干部、公共服務行業等從業人員培訓測試覆蓋面。要充分發揮好普通話水平測試員的主力軍作用,加大推普脫貧骨干教師尤其雙語教師的培訓力度,為青壯年農牧民推普脫貧培訓提供必要的師資保障。

4.建設國家通用語言文字推廣基地。根據《國家語言文字推廣基地管理辦法》,積極推進國家級、省級、市(州)級語言文字推廣基地申報、建設和命名工作。力爭到2020年,形成覆蓋全省的國家通用語言文字推廣網絡體系。

5.引導各方面力量參與推普脫貧。積極協調扶貧協作、對口支援、聯系幫扶等部門(單位),將語言文字工作列入援助工作的內容,實施“推普脫貧攻堅東西結對支援計劃”,針對受援地基層干部、青壯年農牧民的普通話培訓需求情況,在送教上門、專業指導、培訓經費等方面給予支持,加快提升當地普通話普及率。鼓勵教師、播音員主持人、返鄉大學生等積極參與“人人通”推普扶貧培訓工作;搭建平臺網絡,鼓勵和吸引企事業單位、社會團體和個人支持語言文字扶貧工作。

6.加快推進語言文字工作督導評估。省、市(州)、縣(市、區)教育督導部門和語委部門牽頭抓總,各級語委成員單位密切配合,以語言文字工作督導評估為主線,統籌推進縣域普通話基本普及達標驗收、學校語言文字工作達標驗收、國家通用語言文字普及攻堅工程驗收、推普脫貧攻堅行動評估驗收等各項重點工作,通過“以評促建、以評促改、以評促優”,重點提升貧困地區和少數民族地區普通話普及率和達標率,全面提升全省各地語言文字事業發展水平。

三、組織保障

(一)強化組織領導。落實各級政府的主體責任,形成以縣為主,省、市、縣、鄉四級聯動的推普脫貧攻堅機制。各級教育、扶貧、語委部門要根據工作需要,層層建立推普脫貧攻堅領導小組,結合本地區實際情況,制定實施方案,細化具體措施,確保推普脫貧攻堅目標如期實現。

(二)明確工作職責。省教育廳、省扶貧和移民工作局、省語委承擔組織協調、制定方案、安排部署、工作推進、監督考核等職責。重點指導涼山州等“三區三州”地區和其他少數民族自治縣的推普脫貧攻堅工作。省語委各成員單位結合工作職能,發揮專業優勢,抓好本行業本系統國家通用語言文字推廣使用工作和貧困地區推普脫貧對口支援工作。各市(州)、縣(市、區)教育局、扶貧和移民工作局、語委按照屬地管理原則,因地制宜制定本地區推普脫貧攻堅行動方案,調動語委各成員單位積極性,抓好本地區推普脫貧攻堅行動,確保按時、按要求達到驗收標準。各高校充分發揮人才優勢和專業優勢,在現有語言文字培訓測試站的基礎上,爭創國家通用語言文字推廣基地,在服務本校學生的同時,積極配合當地語委做好市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)、村(社區)推普工作。

(三)加強督促檢查。把推普脫貧攻堅工作納入省、市(州)、縣(市、區)政府教育工作目標責任考核和扶貧工作目標責任考核,語言文字工作專項督導、普通話基本普及縣域驗收。省教育廳、省扶貧和移民工作局、省語委將對各地執行推普脫貧攻堅行動進行不定期檢查或抽查,對行動迅速、措施得當、成效顯著的地區給予表揚,對推諉卸責、措施不力、進展緩慢的地區通報批評。

(四)保障工作經費。省統籌相關資金,組織開展培訓,支持各地推普工作。各市(州)、縣(市、區)政府及各成員單位要根據推普脫貧攻堅任務和目標,落實人員和推普相關經費,確保各項攻堅措施的有效實施。鞏固提升民族地區“一村一幼”計劃,制訂配套政策,落實相關經費。

(五)深入宣傳動員。各地、各相關部門要形成共識,加強政策宣傳,搭建溝通平臺,為實施推普脫貧攻堅行動營造濃厚氛圍。聚焦學前幼兒、貧苦家庭新增勞動力人口和現有青壯年勞動力人口等國家通用語言文字重點扶貧對象,加強宣傳引導,推動形成大力推廣普及和規范使用國家通用語言文字的共識。各級各類媒體要加強宣傳推廣,開展豐富多彩的展示交流活動。要著力構建和諧語言生活,促進形成各民族語言相通、心靈相通的良好語言環境,打贏推普脫貧攻堅戰。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

推 普 宣 傳 標 語

 

1.依法推廣普通話,提升國家軟實力

2.貫徹《國家通用語言文字法》,推進用語用字規范化

3.積極普及民族共同語,增強中華民族凝聚力

4.說好普通話,邁進新時代

5.說好普通話,方便你我他

6.雅言傳承文明,經典浸潤人生

7.說好普通話,朋友遍天下

8.講好普通話,四海是一家

9.讓標準的語言充滿家園,讓正確的文字流行身邊

10. 樹立語言規范意識,提高民族文化素質

 11.四海同音,萬眾一心

12.普通話是我們的校園語言

13.普通話是教師的職業語言

14. 構建和諧語言生活,提高國民文化素質

15. 大力推廣普通話,共塑城市新形象

16. 實現順暢交流,構建和諧社會

17. 普通話--情感的紐帶,溝通的橋梁

18. 說普通話,寫規范字,用文明語,做文明人

 

 

广东十一选五走势图一定牛